I.
Общие положения
1.1. Положение о системе управления охраной труда в ГБПОУ РД «Кизлярский
профессионально-педагогический колледж » (далее - Положение о СУОТ в колледже)
разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ (раздел X «Охрана труда»),
Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" №
273-ФЗ, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов
безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов
безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководством по применению
ГОСТ 12.0.230- 2007», Типовым положением о системе управления охраной труда,
утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021
года № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда».
1.2. Положение о СУОТ разработано также с учетом Трудового кодекса РФ.
1.3. Положение о СУОТ вводится в целях соблюдения требований охраны труда в
организации, разработки мер, направленных на создание безопасных условий труда, а также
предотвращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
1.4. СУОТ представляет собой единый комплекс, состоящий из следующих
элементов:
- организационной структуры управления, устанавливающей обязанности и
ответственность в области охраны труда на всех уровнях управления;
- мероприятий, направленных на функционирование СУОТ, включая контроль за
эффективностью работы в области охраны труда;
- документированной информации (локальных нормативных актов о мероприятиях
СУОТ, организационно-распорядительных документов, журналов, актов и др.).
1.5. Положения СУОТ распространяются на всех работников колледжа. Учитывается
деятельность на всех рабочих местах и структурных подразделений.
1.6. Положения СУОТ о безопасности, касающиеся нахождения и перемещения на
объектах колледжа, распространяются на всех лиц, в том числе представителей органов
надзора и контроля. Данные положения доводятся до сведения указанных лиц при
проведении вводных инструктажей, включаются в договоры о выполнении подрядных работ.
1.7. Для целей настоящего Положения о СУОТ разрабатываются и внедряются
необходимые меры, направленные на обеспечение безопасных условий нахождения в здании
и осуществления в нем трудовой деятельности. В рамках взаимодействия по охране труда
учитываются потребности и ожидания работников колледжа и иных заинтересованных
сторон.
1.8. Информация о мерах безопасности, принимаемых в рамках СУОТ, доводится до
сведения заинтересованных лиц при проведении вводного инструктажа и включается в
договоры о выполнении подрядных работ.
1.9. Положение о допуске подрядных организаций к производству работ на
территории колледжа, определяющее правила организации данных работ, а также
документы, представляемые перед допуском к ним, утверждает директор.
II. Термины и определения
В настоящем Положении применены следующие основные понятия:
авария - внезапное разрушение сооружений и технических устройств, применяемых
на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и выброс опасных веществ;
безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих
вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их
воздействия не превышают установленных нормативов;
вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его заболеванию;
2
инцидент - небезопасное происшествие, связанное с работой или произошедшее в
процессе работы, но не повлекшее за собой несчастного случая;
инструкция по охране труда - локальный нормативный правовой акт, содержащий
требования по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).
локальный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого
ограничено рамками одной или нескольких организаций;
микроповреждения (микротравмы) - ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей,
поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами,
участвующими в производственной деятельности работодателя;
наблюдение за производственной (научной, опытно-экспериментальной) средой определение и оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые
могут оказывать воздействие на здоровье работников;
Примечание: Этот процесс охватывает оценку санитарно-гигиенических условий
труда, организации труда и социально-психологических факторов на рабочем месте, которые
могут представлять риск для здоровья работников, воздействия на работников опасных и
вредных производственных факторов и системы защиты от них, разработанные для их
устранения и снижения;
несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник
получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей,
повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его
смерть;
нормативно-правовая база - совокупность норм права, содержащихся в
нормативных правовых актах;
нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы,
принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа
(должностного лица);
опасность - источник или ситуация с возможностью нанесения вреда жизни или
здоровью человека;
опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его травме;
охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические,
санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия;
оценка риска - процесс анализа рисков, вызванных воздействием опасностей на
работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников;
первая помощь пострадавшим - помощь, оказываемая пострадавшим при
несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях,
угрожающих жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи лицами, имеющими
соответствующую подготовку;
проверка (обследование) - систематический, независимый, оформленный в виде
документа, процесс получения и объективной оценки данных степени соблюдения
установленных критериев;
производственный контроль - контроль за соблюдением санитарных правил,
гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.
За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет директор,
а в структурных подразделениях - их руководители;
профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание, являющееся
результатом воздействия на работника вредных производственных факторов и повлекшее
временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности;
профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении
работником трудовых обязанностей;
3
управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных
мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней
профессиональных рисков;
профком - выборный орган первичной профсоюзной организации;
работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
работодатель - физическое или юридическое лицо (организация), имеющее право
найма на работу и вступившее в трудовые отношения с работником;
рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо
прибыть в связи с его работой и, которое прямо или косвенно находится под контролем
работодателя;
средства индивидуальной и коллективной защиты работников - средства,
используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и
(или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и
взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели в области
охраны труда и процедуры по достижению цели исключения любых травм,
профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов;
текущее наблюдение - текущая деятельность по наблюдению за соответствием
мероприятий по предупреждению и минимизации опасностей и рисков, а также мероприятий
по применению СУОТ по установленным критериям;
требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда,
в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные
правилами и инструкциями по охране труда;
условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового
процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
III. Политика в области охраны труда
3.1. Политика в области охраны труда учитывает специфику деятельности учебного
заведения, особенности организации работы в нем, а также профессиональные риски.
3.2. Политика в области охраны труда направлена на сохранение жизни и здоровья
работников и обучающихся колледжа в процессе их трудовой и учебной деятельности, а
также на обеспечение безопасных условий труда. Она предполагает управление рисками
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
3.3. В колледже обеспечивается устранение опасностей и снижение уровней
профессиональных рисков на рабочих местах, совершенствуется СУОТ.
3.4. Целью политики в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья
работников, а также постоянное улучшение условий и охраны труда.
3.5. Руководство колледжа гарантирует выполнение государственных нормативных
требований охраны труда и добровольно принятых обязательств в этой области.
3.6. В обеспечение указанной гарантии руководитель колледжа намерен принять
необходимые меры и реализовать соответствующие мероприятия.
3.7. Для достижения целей политики в области охраны труда реализуются следующие
мероприятия:
- проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), выявление опасностей и
оценка уровней профессиональных рисков;
- обеспечение стендами с печатными материалами по охране труда;
- обучение в области охраны труда;
- организация мест общего отдыха и психоэмоциональной разгрузки;
- организация спортивной площадки и размещение на ней инвентаря для занятий
спортом;
-установка современных отопительных и вентиляционных систем, систем
кондиционирования воздуха, отвечающих нормативным требованиям, для обеспечения
4
благоприятного теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и
обслуживаемых зонах помещений;
- обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах и в иных
помещениях.
3.8. В начале каждого года политика в области охраны труда оценивается на
соответствие стратегическим задачам колледжа в области охраны труда.
При необходимости данная политика пересматривается исходя из результатов оценки
эффективности СУОТ, приведенных в ежегодном отчете о функционировании СУОТ.
3.8.1. Политика по охране труда в колледже (Приложение № 1):
- направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой
деятельности
- направлена на обеспечение безопасных условий труда, управление рисками
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- соответствует специфике экономической деятельности и организации работ у
работодателя, особенностям профессиональных рисков и возможностям управления охраной
труда;
- отражает цели в области охраны труда;
- включает обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению
уровней профессиональных рисков на рабочих местах;
- включает обязательство работодателя совершенствовать СУОТ;
- учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или
иного уполномоченного работниками органа (при наличии).
Руководитель колледжа обеспечивает:
- предоставление ответственным лицам соответствующих полномочий для
осуществления функций (обязанностей) в рамках функционирования СУОТ;
- документирование и доведение до сведения работников на всех уровнях управления
колледжа информации об ответственных лицах и их полномочиях.
Руководитель колледжа в праве назначать работников, ответственных за соблюдение
требований охраны труда, с предоставлением им необходимых полномочий для
осуществления взаимодействия с ответственными лицами и непосредственно с
администрацией колледжа в рамках функционирования СУОТ с учетом должностных и
рабочих обязанностей.
Данные полномочия доводятся до сведения работников на всех уровнях управления
колледжа.
Разработка, внедрение и поддержка процесса взаимодействия с работниками и их
участия в разработке, планировании, внедрении мероприятий по улучшению условий и
охраны труда обеспечивается с учетом:
- определения механизмов, времени и ресурсов для участия работников в обеспечении
безопасности на своих рабочих местах;
- обеспечения своевременного доступа к четкой, понятной и актуальной информации
по вопросам функционирования СУОТ;
- определения и устранения (минимизации) препятствий для участия работников в
СУОТ.
IV. Разработка и внедрение СУОТ
4.1. Возложение обязанностей на работников, наделение их полномочиями
осуществляется в соответствии с базовыми подходами, которые установлены настоящим
Положением о СУОТ относительно распределения зон ответственности в рамках СУОТ.
4.2. Информация об ответственных лицах, их полномочиях и зоне ответственности в
рамках СУОТ утверждается директором.
4.3. Директор является ответственным за функционирование СУОТ, полное
соблюдение требований охраны труда в колледже, а также за реализацию мер по улучшению
условий труда работников.
5
4.4. Распределение конкретных обязанностей в рамках функционирования СУОТ
осуществляется по уровням управления.
4.5. Обязанности в рамках функционирования СУОТ, распределяемые по уровням
управления, закрепляются в должностной инструкции ответственного работника
соответствующего уровня управления.
4.6. В колледже устанавливается двухуровневая система управления охраной труда.
4.7. Уровни управления охраной труда:
- в колледже в целом - уровень управления «А»;
- в структурном подразделении - уровень управления «Б».
4.8. На уровне управления «А» устанавливаются обязанности:
- учебного заведения в лице директора;
- руководителя структурного подразделения, курирующего вопросы организации
работ по охране труда.
4.9. На уровне управления «Б» устанавливаются обязанности:
- руководителей структурных подразделений, их заместителей;
- специалиста по охране труда;
- иных работников.
4.10. Обязанности в рамках функционирования СУОТ распределяются исходя из
следующего разделения зон ответственности:
4.10.1. Функции руководителя образовательной организации при осуществлении
управления охраной труда:
- гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда,
соответствующих требованиям охраны труда;
- обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников;
- обеспечивает своевременное страхование работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, профессиональных рисков;
- организовывает ресурсное обеспечение мероприятий по охране труда;
- организует безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений,
оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве
сырья и материалов;
- принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья
работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию
пострадавшим первой помощи;
- обеспечивает создание и функционирование СУОТ;
-руководит
разработкой
организационно-распорядительных
документов
и
распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений и специалистом охраны труда;
- определяет ответственность своих заместителей, руководителей структурных
подразделений и специалиста охраны труда за деятельность в области охраны труда;
- организует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение
за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и
периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических
освидетельствований, гигиенического обучения;
- обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной
подготовки работников, включая подготовку по охране труда, с учетом необходимости
поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения служебных
обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда;
- допускает к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим
квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной
работе, прошедших стажировку на рабочем месте;
- обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и
6
обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их
выдачи;
- обеспечивает приобретение и функционирование средств коллективной защиты;
- организует проведение специальной оценки условий труда;
- организует управление профессиональными рисками;
- организует и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда;
- содействует работе комиссии по охране труда, уполномоченных работниками
представительных органов;
- осуществляет информирование работников об условиях труда на их рабочих местах,
уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся
компенсациях;
- обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание;
- принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев и
профессиональных заболеваний, принимает меры по устранению указанных причин, по их
предупреждению и профилактике;
- своевременно информирует органы государственной власти о происшедших
авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;
- организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти,
выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности;
- по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти
отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований охраны
труда.
- осуществляет контроль и обеспечивает выполнение представлений Профсоюза,
выдаваемых по результатам контрольной деятельности.
4.10.2. Основные функции специалиста по охране труда:
- организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны
труда;
- контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых
актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других
локальных нормативных правовых актов колледжа;
- организация профилактической работы по предупреждению производственного
травматизма,
профессиональных
заболеваний
и
заболеваний,
обусловленных
производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
- обеспечение работы кабинета охраны труда, оснащение его необходимыми
пособиями, средствами обучения и т.п.;
-участие в разработке и актуализации инструкций по охране труда; контроль в
предусмотренных случаях за проведением предварительных (при поступлении на работу) и
периодических
медицинских
осмотров
работников,
психоосвидетельствованием
педагогических работников;
- контроль за выдачей работникам, занятым на производстве с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями или
выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, спецодежды, специальной обуви
и других необходимых средств индивидуальной защиты;
- контроль за своевременным обеспечением работающих смывающими средствами в
соответствии с установленными нормами;
- контроль за соблюдением санитарного состояния условий труда;
- контроль за своевременным проведением специальной оценки условий труда, за
разработкой и выполнением по результатам мероприятий по приведению условий и охраны
труда в соответствие с нормативными требованиями;
- изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда
вопросов охраны труда;
- учет и анализ состояния и причин производственного травматизма,
профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными
7
факторами;
- организация, методическое руководство специальной оценкой условий труда, и
контроль за ее проведением;
- участие в работе по определению профессиональных рисков;
- участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и
охраны труда;
- участие в составлении списков должностей, в соответствии с которыми работники
должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а
также должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства
работникам предоставляются компенсации работу с вредными или опасными условиями
труда;
- участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев;
- оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда, в
соответствии с установленными сроками;
- разработка программ обучения по охране труда;
- проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими
на работу;
- контроль за обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и
коллективной защиты;
- организация своевременного обучения по охране труда работников и специалистов
образовательной организации и участие в работе комиссий по проверке знаний требований
охраны труда;
- обеспечение должностных лиц, структурных подразделений профессиональной
образовательной
организации
локальными
нормативными
правовыми
актами
профессиональной образовательной организации, наглядными пособиями и учебными
материалами по охране труда;
- доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных
правовых актов об охране труда Российской Федерации, коллективного договора,
соглашения по охране труда в колледже;
- контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по
улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся
вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по
устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением
предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
- контроль за организацией хранения, выдачи, стирки и ремонта специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
- контроль за правильным расходованием средств, выделенных на выполнение
мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- контроль за использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.10.3. Комиссия по охране труда является составной частью системы управления
охраной труда образовательной организации.Функциями Комиссии являются:
- рассмотрение предложений работодателя, работников, профессионального союза для
выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
- участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда,
рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению
выявленных нарушений;
- оказание содействия директору в организации обучения работников по охране труда,
безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований
охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по
охране труда;
- участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в
8
организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций директору по
устранению выявленных нарушений;
- информирование работников о проводимых мероприятиях по улучшению условий и
охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных
заболеваний;
- участие в доведении до сведения работников результатов специальной оценки
условий труда;
- участие в информировании работников о действующих нормативах по обеспечению
смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их
применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и
обеззараживания;
- содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу
и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при
трудоустройстве;
- содействие своевременному обеспечению работников, занятых на работах с
вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми
продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
- участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в
организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за
расходованием средств профессиональной образовательной организации и Фонда
социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний;
- подготовка и представление руководителю предложений по совершенствованию
работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и
материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и
обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
- рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и
подготовка предложений по ним руководителю и профсоюзному выборному органу.
4.10.4. Функции профкома в управлении охраной труда
4.10.4.1. Председатель профкома колледжа:
- организует общественный контроль за состоянием безопасности жизнедеятельности,
деятельностью администрации по созданию и обеспечению здоровых условий труда и
отдыха работающих и обучающихся;
- принимает участие в разработке и согласовании перспективных и текущих планов
работы, согласовании программ, положений, инструкций по охране труда и способствует
претворению их в жизнь;
- контролирует выполнение коллективных договоров, соглашений по улучшению
условий и охраны труда;
- осуществляет защиту социальных прав работающих, обучающихся колледжа;
- проводит анализ травматизма и заболеваемости, участвует в разработке и
реализации мероприятий по их предупреждению и снижению.
4.10.4.2. Основные задачи профкома в управлении охраной труда:
- содействие созданию в колледже здоровых и безопасных условий труда,
соответствующих требованиям норм, правил и инструкций по охране труда;
- осуществление контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах,
соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, сохранением
их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности;
- представление интересов работников в государственных и общественных
организациях, судах различных инстанций при рассмотрении трудовых споров, связанных с
применением законодательства об охране труда и выполнением обязательств по
9
коллективным договорам;
- разъяснение, информирование и консультации по вопросам охраны труда среди
работников колледжа;
- участие в административно-общественном контроле за состоянием охраны труда,
смотров-конкурсов по охране труда.
В соответствии с основными задачами на профком возлагаются следующие функции:
Контроль:
- выполнения руководителем или его представителями (должностными лицами)
требований охраны труда на рабочих местах;
- соблюдения работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
- правильного применения работниками средств коллективной и индивидуальной
защиты;
- соблюдения норм законодательства о рабочем времени и времени отдыха,
предоставления компенсаций и льгот за работы с вредными и опасными условиями труда;
- своевременного сообщения руководителем подразделения директору о
происшедших на производстве несчастных случаях.
Участие в работе комиссий в качестве представителя от профсоюзной организации по:
- проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования,
машин и механизмов на предмет их безопасной эксплуатации;
- проведению проверок систем отопления и вентиляции;
- проведению проверок обеспечения работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами,
необходимыми по условиям труда;
- проверке содержания и исправности санитарно-бытовых помещений и санитарнотехнического оборудования;
- в расследовании происшедших на производстве несчастных случаев (по поручению
профсоюзного комиссия);
- в работе комиссии по специальной оценке условий труда;
- в разработке мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- в защите интересов пострадавшего от несчастного случая на производстве при
рассмотрении дел в суде и других инстанциях.
Для выполнения задач и функций, возложенных на представителя профсоюзной
организации (уполномоченного), ему предоставлены следующие права:
- контролировать в профессиональной образовательной организации и его
структурных подразделениях соблюдение законодательных и других нормативных правовых
актов об охране труда;
- контролировать выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных
коллективными договорами, соглашениями по охране труда и актами расследования
несчастных случаев на производстве;
- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих
подразделений по вопросам условий и охраны труда;
- предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях
непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;
- выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению
представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменениями
условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных
коллективными договорами и соглашениями по охране труда;
- участвовать в переговорах, проводимых в колледже при заключении коллективного
договора и разработке соглашения по охране труда;
- осуществлять проверку выполнения руководителем обязательств по охране труда,
предусмотренных трудовым, коллективным договором или соглашением по охране труда;
10
- принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
производственных, учебных и вспомогательных объектов к новому учебному году.
4.11. Организация работ по обеспечению охраны труда
Для эффективной организации работы по охране труда необходимо определять
обязанности для каждого подразделения и конкретного исполнителя, предусматривать
необходимые между подразделениями связи, обеспечивающие функционирование всей
структуры, излагать в документах системы управления установленные требования и меры по
обеспечению их выполнения. Организация работ по охране труда предусматривает:
- распределение обязанностей и ответственности по охране труда между
руководством и специалистами колледжа, подразделениями и работниками;
- участие работников и их представителей в управлении охраной труда;
- обучение и подготовку работников;
разработку процедур по формированию документации системы управления
охранойтруда;
- разработку процесса сбора и передачи информации по охране труда.
Настоящий перечень обязанностей не исключает действующие в колледже
Положения о структурных подразделениях и должностные инструкции применительно к
частным условиям работы, а дополняет их в области охраны труда, промышленной
безопасности, пожарной безопасности.
4.11.1. Заместитель руководителя по учебно-методической работе:
- организует работу по соблюдению в образовательном процессе норм и правил
охраны труда;
- обеспечивает контроль за безопасностью используемых в образовательном процессе
оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения;
- разрешает проведение образовательного процесса с обучающимися при наличии
оборудованных для этих целей учебных помещений, отвечающих правилам и нормам
безопасности жизнедеятельности;
- организует с участием своевременное и качественное проведение паспортизации
учебных кабинетов, учебных мастерских, спортзала, библиотеки, а также подсобных
помещений (препараторские);
- организует разработку и периодический пересмотр инструкций по охране труда, а
также разделов требований безопасности жизнедеятельности в методических указаниях по
выполнению практических и лабораторных работ;
- проводит совместно с профкомом административно-общественный контроль
безопасности использования, хранения учебных приборов и оборудования, химических
реактивов, наглядных пособий, учебной мебели. Своевременно принимает меры к изъятию
реактивов, учебного оборудования, приборов, не предусмотренных типовыми перечнями, в
том числе самодельного, установленного в мастерских, учебных и других помещениях без
соответствующего акта-разрешения, приостанавливает образовательный процесс в
помещениях профессиональной образовательной организации, если там создаются опасные
условия здоровью работников, обучающихся и иных лиц;
- контролирует своевременное проведение инструктажа обучающихся и его
регистрацию в соответствующем журнале;
- выявляет обстоятельства несчастных случаев, происшедших с работниками,
обучающимися;
- организует проведение обучения по охране труда;
- проводит для подчиненных работников подразделений инструктаж по охране труда
на рабочем месте с оформлением в журнале инструктажа;
- выдает распоряжение на стажировку и фиксирует в журнале инструктажа на рабочем
месте;
- контролирует соблюдение подчиненными работниками правил внутреннего
трудового распорядка, правил и инструкций по охране труда и несет ответственность за
выполнение инструкций по охране труда;
11
- осуществляет контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах и
приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда, в случае
обнаружения недостатков – устраняет их;
- обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования
охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с локально-нормативными
актами по охране труда; системно доводит до подчиненных работников подразделений
новые положения и требования по охране труда, меры по их выполнению (законодательные
и иные нормативные акты, в т. ч. и колледжа), а также по вопросам гигиены труда и
производственной санитарии работников и иных лиц.
4.11.2. Заместитель руководителя по учебно-производственной работе:
- организует работу по соблюдению при проведении практического обучения,
производственной практики норм и правил охраны труда;
- обеспечивает контроль за безопасностью используемых в проведении практического
обучения, производственной практики оборудования, приборов, технических и наглядных
средств обучения;
- разрешает проведение образовательного процесса с обучающимися при наличии
оборудованных для этих целей учебных помещений, в том числе на предприятиях
отвечающих правилам и нормам безопасности жизнедеятельности;
- организует с участием своевременное и качественное проведение паспортизации
учебных мастерских;
- организует разработку и периодический пересмотр инструкций по охране труда, а
также разделов требований безопасности жизнедеятельности в методических указаниях по
выполнению проведении практического обучения;
- проводит совместно с профкомом административно-общественный контроль
безопасности использования, хранения учебных приборов и оборудования, химических
реактивов, наглядных пособий, учебной мебели. Своевременно принимает меры к изъятию
реактивов, учебного оборудования, приборов, не предусмотренных типовыми перечнями, в
том числе самодельного, установленного в мастерских, учебных и других помещениях без
соответствующего акта-разрешения, приостанавливает образовательный процесс в
помещениях профессиональной образовательной организации, если там создаются опасные
условия здоровью работников, обучающихся и иных лиц;
- контролирует своевременное проведение инструктажа обучающихся при проведении
практического обучения, производственной практики и его регистрацию в соответствующем
журнале;
- выявляет обстоятельства несчастных случаев, происшедших с работниками,
обучающимися;
- организует проведение обучения по охране труда;
- проводит для подчиненных работников подразделений инструктажи по охране труда
на рабочем месте с оформлением в журнале инструктажа;
- выдает распоряжение на стажировку и фиксирует в журнале инструктажа на рабочем
месте;
- контролирует соблюдение подчиненными работниками правил внутреннего
трудового распорядка, правил и инструкций по охране труда и несет ответственность за
выполнение инструкций по охране труда;
- осуществляет контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах и
приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда, в случае
обнаружения недостатков – устраняет их;
- обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования
охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с локально-нормативными
актами по охране труда; системно доводит до подчиненных работников и иных лиц, новые
положения и требования по охране труда, меры по их выполнению (законодательные и иные
нормативные акты, в т. ч. и колледжа), а также по вопросам гигиены труда и
производственной санитарии.
12
4.11.3. Заместитель руководителя по безопасности и административно-хозяйственной
работе:
- организует в колледже безопасность эксплуатации производственных зданий,
сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в
производстве сырья и материалов;
- организует выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
организует
проведение
медицинских
осмотров,
психиатрических
освидетельствований, гигиенического обучения некоторых категорий подчиненных
работников подразделений;
- обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
работников колледжа в соответствии с требованиями охраны труда;
- принимает меры по предотвращению аварий в колледже, сохранению жизни и
здоровья работников, обучающихся и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том
числе меры по оказанию пострадавшим в результате аварии первой помощи;
- осуществляет контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
- ежедневно перед началом работы, в течение смены, в конце смены проверяет
соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, в случае обнаружения недостатков –
устраняет их;
- в течение смены осуществляет контроль за соблюдением работниками требований
охраны труда, за правильным применением средств коллективной и индивидуальной
защиты;
- доводит до работников содержание директивных документов, а также приказов,
распоряжений по колледжу и контролирует их выполнение;
- контролирует соблюдение подчиненными работниками правил внутреннего
трудового распорядка;
- контролирует соблюдение подчиненными работниками правил и инструкций по
охране труда и производственной санитарии;
- проводит подчиненным работникам подразделений инструктаж по охране труда на
рабочем месте;
- оформляет журналы инструктажей;
- выдает распоряжение на стажировку и фиксирует в журнале инструктажа на рабочем
месте;
- организует проведение обучения по охране труда;
- контролирует
соблюдение
подчиненными
работниками
правил внутреннего трудового распорядка, правил и инструкций по охране труда и несет
ответственность за выполнение инструкций по охране труда;
- осуществляет контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах и
приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда, в случае
обнаружения недостатков – устраняет их;
- обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования
охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с локально-нормативными
актами по охране труда; системно доводит до работников новые положения и требования по
охране труда, меры по их выполнению (законодательные и иные нормативные акты, в т. ч. и
колледжа), а также по вопросам гигиены труда и производственной санитарии работников и
иных лиц.
- организует проведение обучения по охране труда;
- принимает участие в проведении контроля по охране труда на рабочих местах
работников колледжа;
- осуществляет ознакомление подчиненных работников подразделений с локальнонормативными актами по охране труда; системно доводит до работников новые положения и
требования по охране труда, меры по их выполнению (законодательные и иные нормативные
акты, в т. ч. и колледжа), а также по вопросам гигиены труда и производственной санитарии.
13
4.11.4. Главный бухгалтер:
- осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране
труда в установленном порядке и в установленные сроки, составляет отчет о затратах на эти
мероприятия;
- обеспечивает совместно с начальником планово-экономического отдела правильное
расходование средств на проведение мероприятий по охране труда;
- составляет и в установленные сроки представляет отчет о страховании работников
от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, временной
нетрудоспособности и связанных с ними расходах;
- контролирует правильность предоставления компенсаций по условиям труда
работникам;
- осуществляет учет расходов в связи с несчастными случаями, авариями,
профессиональными заболеваниями, выплатами штрафов по решению государственных
органов надзора и контроля;
- участвует совместно с начальником планово – экономического отдела в составлении
плана мероприятий по охране труда в колледже;
- участвует в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда, на
которых необходимо его присутствие.
4.11.5. Начальник отдела воспитательной работы:
- контролирует выполнение кураторами учебных групп возложенных на них
обязанностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности обучающихся;
- участвует в проведении административно-общественного контроля по вопросам
обеспечения безопасности жизнедеятельности в расследовании несчастных случаев,
происшедших с работниками, обучающимися;
- несет ответственность за организацию воспитательной работы, общественно
полезного труда обучающихся в строгом соответствии с нормами и правилами охраны труда;
- оказывает методическую помощь кураторам групп по вопросам обеспечения охраны
труда обучающихся, предупреждения травматизма и других несчастных случаев,
контролирует организацию их инструктажа;
- контролирует соблюдение и принимает меры по выполнению санитарногигиенических норм, требований, правил по охране труда, пожарной безопасности при
проведении воспитательных мероприятий и работ вне образовательной организации с
обучающимися;
- организует с обучающимися и их родителями (лицами, их заменяющими)
мероприятия по предупреждению травматизма, дорожно-транспортных происшествий,
несчастных случаев, происходящих на улице, воде и т.д.;
-организует проведение обучения по охране труда работников подразделения;
- проводит для подчиненных работников подразделений инструктаж по охране труда
на рабочем месте с оформлением в журнале инструктажа;
- выдает распоряжение на стажировку и фиксирует в журнале инструктажа на рабочем
месте;
- контролирует соблюдение подчиненными работниками правил внутреннего
трудового распорядка, правил и инструкций по охране труда и несет ответственность за
выполнение инструкций по охране труда;
- приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда;
- обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования
охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с ними работников и иных
лиц.
4.11.6. Заведующий учебным кабинетом, учебной мастерской, руководитель
физическим воспитанием, преподаватель физической культуры и т.п.:
- осуществляет организацию безопасности и контроль состояния рабочих мест,
учебного оборудования, наглядных пособий, спортивного инвентаря;
- не допускает проведения учебных занятий, работы кружков, спортивных секций в не
14
оборудованных для этих целей и не принятых в эксплуатацию помещениях, а обучающихся к
проведению занятий или работ без предусмотренной спецодежды, спецобуви и других
средств индивидуальной защиты;
- разрабатывает и периодически пересматривает инструкции по охране труда,
представляет их на согласование непосредственному руководителю для утверждения
директору колледжа;
- контролирует оснащение учебного помещения противопожарным имуществом,
медицинскими и индивидуальными средствами защиты, а каждого рабочего места инструкцией по охране труда, наглядной агитацией по вопросам обеспечения безопасности
жизнедеятельности;
- организует проведение инструктажа по охране труда обучающихся с обязательной
регистрацией в соответствующем журнале;
- вносит предложение по улучшению и оздоровлению условий проведения
образовательного процесса (для включения их в соглашение по охране труда), а также
доводит до сведения директора обо всех недостатках в обеспечении образовательного
процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность организма работников,
обучающихся (недостаточность освещенности, шум пускорегулирующей аппаратуры,
люминесцентных ламп и др.);
- подает в установленном порядке заявки на спецодежду, спецобувь и другие средства
индивидуальной защиты для работников, обучающихся;
- немедленно сообщает руководству, комиссии о каждом несчастном случае,
происшедшем с работником, обучающимся;
- несет ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде за
несчастные случаи, происшедшие с работниками, обучающимися во время образовательного
процесса в результате нарушения норм и правил охраны труда.
4.11.7. Преподаватель, мастер производственного обучения, куратор учебной группы:
- обеспечивает безопасное проведение образовательного процесса;
- оперативно извещает руководство колледжа о каждом несчастном случае, принимает
меры по оказанию первой доврачебной помощи;
- вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проведения
образовательного процесса, а также доводит до сведения руководства обо всех недостатках в
обеспечении
образовательного
процесса,
снижающих
жизнедеятельность
и
работоспособность обучающихся;
- проводит инструктаж обучающихся по безопасности труда на теоретических и
практических занятиях с обязательной регистрацией в соответствующем журнале
инструктажа;
- организует изучение обучающимися правил по охране труда, правил дорожного
движения, поведения в быту, на воде и т.д.;
- несет ответственность за сохранение жизни и здоровья обучающихся во время
образовательного процесса;
- осуществляет контроль за соблюдением правил (инструкций) по охране труда.
4.11.8. Руководитель структурного подразделения:
- обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, в
структурном подразделении работодателя;
- обеспечивает функционирование СУОТ;
- несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него
обязанностей в сфере охраны труда, контролирует правильное ношение и использование
средств защиты;
- распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том
числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности;
- проводит инструктажи по охране труда на рабочем месте с подчиненными
структурного подразделения, оформляет распоряжение о стажировке и разрабатывает,
актуализирует инструкции по охране труда;
15
- содействует работе комиссии по охране;
- обеспечивает своевременное проведение за счет средств работодателя обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности)
медицинских
осмотров,
психиатрических
освидетельствований,
гигиенического обучения определенных категорий работников структурного подразделения;
- обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих
соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских
противопоказаний к указанной работе, прошедших стажировку;
- организует обучение и проверку знаний подчиненных работников по охране труда;
-организует
в
структурном
подразделении
безопасность
эксплуатации
производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических
процессов и используемых в производстве сырья и материалов;
- участвует в организации проведения специальной оценки условий труда;
- участвует в организации управления профессиональными рисками;
- участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий и охраны
труда в структурном подразделении;
- принимает меры по предотвращению аварий в структурном подразделении,
сохранению жизни и здоровья работников структурного подразделения и иных лиц при
возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в результате
аварии первой помощи;
- принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев,
происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваний работников
структурного подразделения, принимает меры по устранению указанных причин, по их
предупреждению и профилактике;
- своевременно информирует работодателя об авариях, несчастных случаях,
происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваниях работников
структурного подразделения;
- обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти,
выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний
(предписаний) специалиста по охране труда, представлений Профсоюза;
- обеспечивает наличие и функционирование в структурном подразделении
необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами;
- приостанавливает работы в структурном подразделении в случаях, установленных
требованиями охраны труда;
- обеспечивает наличие в общедоступных местах структурного подразделения
документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с ними
работников структурного подразделения и иных лиц;
- при авариях и несчастных случаях, происшедших в структурном подразделении,
принимает меры по вызову скорой медицинской помощи и организации доставки
пострадавших в медицинскую организацию.
4.11.9. Обязанности работников:
- соблюдать требования охраны труда;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на
рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
- участвовать в контроле за состоянием условий и охраны труда;
- содержать в чистоте свое рабочее место;
- перед началом рабочей смены (рабочего дня) проводить осмотр своего рабочего
места;
следить за исправностью оборудования и инструментов на своем рабочем месте;
проверять в отношении своего рабочего места наличие и исправность
ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих
16
устройств, средств индивидуальной и коллективной защиты, состояние проходов,
переходов, площадок, лестничных устройств, перил, а также отсутствие их захламленности и
загроможденности;
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о
любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,
происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о
проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- при возникновении аварий действовать в соответствии с ранее утвержденным
работодателем порядком действий в случае их возникновения и принимает необходимые
меры по ограничению развития возникшей аварии и ее ликвидации;
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие
обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры
по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными
федеральными законами.
4.12. Участие работников является необходимым условием обеспечения охраны
труда. Работодателю следует привлекать работников, а также их представителей по охране
труда к управлению охраной труда, включая управление аварийными мероприятиями.
4.13. Вовлечение всего коллектива в деятельность по обеспечению охраны труда (в
том числе профилактическую) дает возможность ему выполнять осознанные действия по
осуществлению их трудовых функций, использовать способности каждого с максимальной
эффективностью.
Управление охраной труда является коллективной деятельностью, требующей
совместных усилий. Это достигается определением во всех службах и на всех
организационных уровнях обязанностей и полномочий в отношении безопасности всех
видов работ, их объема и технологии (методы, правила). Управление охраной труда должно
осуществляться при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими
представительных органов. Для полноценного функционирования СУОТ все работники
колледжа обязаны соблюдать требования охраны труда.
4.14. Участие работников в управлении охраной труда обеспечивает:
- повышение ответственности каждого за результаты своей деятельности;
- рост заинтересованности каждого в успехах колледжа и своей причастности к
решению общих задач;
- переход от разобщенных действий к солидарным и осознанным, работе в
коллективе, сотрудничеству и социальному партнерству;
- мотивацию всех и каждого в отдельности к участию в постоянном улучшении
деятельности организации.
4.15. Активное участие работников в управлении охраной труда обеспечивается:
- привлечением работников, а также их представителей по охране труда к
консультациям, информированию и повышению их квалификации по всем аспектам охраны
труда, связанным с их работой, включая мероприятия по ликвидации возможных аварий;
- выделением времени и возможностей для активного участия работников, а также их
представителей в процессах организационного характера, планирования и реализации
действий по совершенствованию системы управления охраной труда, оценке ее
эффективности;
- созданием, формированием и эффективным функционированием комиссия
(комиссии) по охране труда, признанием и повышением авторитета представителей
работников по охране труда;
- определением требований к необходимой компетентности работников в области
охраны труда.
V. Планирование работы по охране труда
17
5.1. Работа в области охраны труда носит плановый характер с учетом мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации; в основе деятельности по охране
труда лежит профилактическая работа.
5.2. Планирование СУОТ осуществляется с учетом опасностей и уровней
профессиональных рисков.
5.3. В целях обнаружения, распознавания и описания опасностей учитываются
рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.
5.4. В колледже обеспечивается систематическое выявление опасностей и
профессиональных рисков, регулярно проводится их анализ и им дается оценка.
5.5. При оценке уровня профессиональных рисков в отношении выявленных
опасностей учитывается специфика деятельности на каждом рабочем месте.
5.4. План мероприятий по охране труда составляется ежегодно с учетом перечня
мероприятий, закрепленных в политике в области охраны труда. При составлении плана
мероприятий учитываются также основные процессы работы по охране труда.
5.5. План мероприятий утверждается директором. При составлении Плана
мероприятий по охране труда колледжа необходимо руководствоваться примерным
перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и
охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо
недопущению повышения их уровней, утвержденным Приказом Минтруда России от
29.10.2021 N 771н.
5.6. В плане мероприятий отражаются:
- перечень (наименование) планируемых мероприятий и ожидаемый результат по
каждому мероприятию;
- срок реализации мероприятия;
- лица, ответственные за реализацию мероприятия;
- выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.
5.7. При планировании мероприятия учитываются изменения, касающиеся таких
аспектов:
- нормативного регулирования, содержащего государственные нормативные
требования охраны труда;
- условий труда работников (по результатам СОУТ и оценки профессиональных
рисков);
- внедрение новых услуг и процессов или изменение существующих, которые
включают изменения расположения рабочих мест и производственной среды (здания и
сооружения, оборудование, инструменты, материалы).
5.8. Целями в области охраны труда в колледже в соответствии с политикой в области
охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся, а также
постоянное улучшение условий и охраны труда.
5.9. Достижение указанных целей обеспечивается реализацией мероприятий,
предусмотренных политикой в области охраны труда.
5.10. Мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников,
должны привести, в частности, к следующим результатам:
- к устойчивой положительной динамике улучшения условий и охраны труда;
- отсутствию нарушений обязательных требований в области охраны труда;
- достижению показателей улучшения условий труда.
5.11. Достижение целей по охране труда планируется. При планировании
определяются ресурсы, ответственные лица, сроки достижения, способы и показатели
оценки уровня достижения этих целей, влияние результатов.
VI. Обеспечение функционирования СУОТ
6.1. Планирование и реализация мероприятий по охране труда осуществляются в
соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Возможность
18
выделения финансовых ресурсов для реализации указанного опыта оценивается при
составлении плана мероприятий.
6.2. В целях обеспечения функционирования СУОТ в должностной инструкции
работника соответствующего уровня управления охраной труда определяются компетенции,
которые влияют или могут влиять на безопасность производственных процессов, а также
требования к профессиональной компетентности в сфере охраны труда в зависимости от
возлагаемых на него обязанностей в рамках функционирования СУОТ.
6.3. Работникам, которые влияют или могут влиять на безопасность
производственных процессов, обеспечивается:
- подготовка в области выявления опасностей при выполнении работ и реализации
мер реагирования на них;
- непрерывная подготовка и повышение квалификации в области охраны труда.
6.4. Работники, прошедшие обучение и повышение квалификации в области охраны
труда, включаются в реестр, утверждаемый директором.
6.5. В рамках СУОТ работники должны быть проинформированы:
- о политике и целях в области охраны труда;
- об ответственности за нарушение указанных требований;
- о результатах расследования несчастных случаев на производстве и микротравм
(микроповреждений);
- об опасностях и рисках на рабочих местах, а также мерах управления,
разработанных в их отношении.
6.6. Информирование работников об их трудовых правах, включая право на
безопасные условия и охрану труда, обеспечивается с учетом Приказов Минтруда России от
17.12.2021 № 894, от 29.10.2021 № 773н. Конкретный формат информирования определяется
при планировании мероприятия в рамках СУОТ. В колледже работники в рамках СУОТ
информируются:
- о политике и целях в области охраны труда;
- о системе стимулирования за соблюдение государственных нормативных
требований охраны труда и об ответственности за их нарушение;
- о результатах расследования несчастных случаев на производстве и микротравм
(микроповреждений);
- об опасностях и рисках на своих рабочих местах, а также разработанных в их
отношении мерах управления.
5.5. При информировании работников могут применяться (но не ограничиваться
этими) следующие формы доведения информации:
- включение соответствующих положений в трудовой договор работника;
- ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда и
оценки профессиональных рисков;
- проведения совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, встреч и
переговоров заинтересованных сторон;
- изготовления и распространения аудиовизуальной продукции - информационных
бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов;
-использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной
сети колледжа "Хидден Глобал» или на официальном сайте колледжа;
- размещения соответствующей информации в общедоступных местах;
- проведение инструктажей, размещение стендов с необходимой информацией.
- ознакомление работника с требованиями должностной инструкции, инструкций по
охране труда (с визуализацией (при необходимости) опасных зон (участков) оборудования),
перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями
правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя.
Указанное ознакомление осуществляется под роспись работника
6.7. В колледже организованы уголки охраны труда.
19
VII. Функционирование СУОТ
7.1. Основными процессами, обеспечивающими функционирование СУОТ в колледже,
являются:
а) специальная оценка условий труда (далее – СОУТ)
Работодатель берет на себя ответственность по организации и финансированию
проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). Специальная оценка
условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией,
оказывающей услуги в этой области, привлекаемой на основании гражданско-правового
договора.
Для проведения специальной оценки условий труда приказом работодателя создается
комиссия по проведению специальной оценки условий труда.
Комиссия по проведению специальной оценки условий труда:
- разрабатывает график проведения СОУТ и перечень рабочих мест, на которых она
будет проводиться, с указанием аналогичных;
- организует подготовку рабочих мест к СОУТ, сбор документации, хронометражи,
координацию работы по проведению СОУТ и др.;
- взаимодействует с экспертами и испытательной лабораторией, проводящими СОУТ;
- подписывает Отчет о проведении СОУТ, а председатель комиссии утверждает его;
- в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной
оценки условий труда уведомляет об этом организацию, проводившую специальную оценку
условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения
факта такого уведомления, а также направляет в ее адрес копию утвержденного отчета о
проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного
квалифицированной электронной подписью;
- обеспечивает учёт результатов СОУТ при реализации мероприятий по улучшению
условий и охраны труда, а также при установлении компенсаций, медицинских осмотров
работников за вредные условия труда и др.;
обеспечивает подготовку декларации соответствия условий труда государственным
нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и
(или) опасные производственные факторы не выявлены, а также условия труда на которых
по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных
производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, и ее направление в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
по месту своего нахождения;
- организует размещение на своем официальном сайте или в информационнотелекоммуникационной сети «Хидден Глобал» сводных данных о результатах проведения
специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий
труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда
работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в
срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о
проведении специальной оценки условий труда.
б) оценка профессиональных рисков
Целью управления профессиональными рисками является обеспечение безопасности и
сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности.
Оценка и управление профессиональными рисками направлена на формирование и
поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том
числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний и
включает в себя:
а) выявление опасностей;
20
б) оценку уровней профессиональных рисков;
в) снижение уровней профессиональных рисков.
Выявление (идентификация) опасностей и оценка уровней профессиональных рисков
должна осуществляться комиссией по оценке уровней профессиональных рисков, состав
которой утверждается приказом руководителя, согласно настоящему Положению, или может
осуществляться с привлечением независимой организации, обладающей необходимой
компетенцией по методике этой организации.
Оценка рисков на рабочих местах должны проводиться с участием работников, занятых
на данных рабочих местах.
Для каждого рабочего места составляется карта оценки рисков.
Оценка уровня профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями,
осуществляется для всех выявленных (идентифицированных) опасностей.
Для управления выявленными рисками должна быть определена приоритетность мер
по оперативному управлению ими.
Уровни риска определяются как:
допустимый – уровень риска минимальный, не оказывает воздействия на
функциональное состояние организма работника, управление им заключается в плановом
контроле за источником риска;
повышенный– уровень риска предполагает высокую вероятность наступления
негативных последствий, может оказывать воздействие на функциональное состояние
организма работника, требует среднесрочных мероприятий и усиленного контроля;
недопустимый– уровень риска, требующий прекращения любого вида деятельности и
принятия незамедлительных мер по его снижению.
По результатам оценки профессиональных рисков на каждом рабочем месте
составляются меры управления/контроля профессиональных рисков.
Допускается привлечение для выявления (идентификации) опасностей и оценки
уровней профессиональных рисков независимую организацию, обладающую необходимой
компетенцией.
Выявление (идентификация) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью
работников, и составление их перечня (реестра) проводится с учетом действующих
рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.
По результатам оценки профессиональных рисков на каждом рабочем месте
составляются Меры управления/контроля профессиональных рисков приведенных к
Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N
776н.
Оценка профессиональных рисков в учреждении проводится в соответствии с
Положением по идентификации опасностей и определению уровня профессиональных
рисков.
в) проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников,
реагирование на профессиональные заболевания;
Работодатель обеспечивает в случаях, предусмотренных трудовым законодательством,
проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотров работников, а также внеочередных медосмотров работников по их
просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места
работы и среднего заработка на время прохождения указанных медосмотров.
Предварительный медосмотр осуществляется при приеме на работу, периодические – в
течение трудовой деятельности работников с частотой, порядок определения которой
устанавливается нормативными актами, предусматривающими обязательные периодические
медосмотры для данной категории работников. Работодатель берет на себя обязательство по
недопущению работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения
обязательных медицинских осмотров. Работник, не прошедший соответствующий
медосмотр, должен быть отстранен от работы своим непосредственным руководителем.
21
г) проведение обучения работников;
Обучение работников требованиям охраны труда проводится в соответствии с
«Порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»,
разработанным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О
порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с
«Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») и
утвержденным руководителем колледжа.
д) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в
соответствии с «Положением о порядке обеспечения работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
е) обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений;
Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений
осуществляется путем назначения ответственных лиц и соблюдения требований указанных в
СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные
положения. А также других нормативных актов.
ж) обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования;
Обеспечивается использованием сертифицированного/декларированного оборудования
(в установленных случаях), изучения работниками инструкций (руководств) по эксплуатации
оборудования и инструкций по охране труда, запретом всем работникам осуществлять
работы на неисправном оборудовании или оборудовании, работе на котором работник не
обучен. Эксплуатация оборудования осуществляется в соответствии с требованиями
паспорта завода-изготовителя к конкретному оборудованию.
з) обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических
процессов;
Осуществляется в соответствии с требованиями технологических карт и должностных
инструкций.
и) обеспечение безопасности работников при эксплуатации применяемых
инструментов;
Обеспечение
безопасности
работников
при
эксплуатации
инструментов
осуществляется путем соблюдения требований Приказа Минтруда России от 27.11.2020 N
835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и
приспособлениями», использованием сертифицированного/декларированного инструмента
(в установленных случаях), изучения работниками инструкций(руководств) по эксплуатации
инструментов и инструкций по охране труда, запретом всем работникам осуществлять
работы с использованием неисправного инструмента или инструмента, работе с которым
работник не обучен. За исполнение указанного процесса приказом руководителя учреждения
назначается ответственное лицо.
к) обеспечение безопасности работников при применении сырья и материалов;
Осуществляется в соответствии с требованиями инструкции завода-изготовителя к
конкретному сырью/материалу. За исполнение указанного процесса приказом руководителя
колледжа назначается ответственное лицо.
л) обеспечение безопасности работников подрядных организаций;
Обеспечение безопасности работников подрядных организаций осуществляется в
соответствии с «Положением о допуске подрядных организаций к производству работ в
колледже», утвержденным руководителем.
м) санитарно-бытовое обеспечение работников;
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам
бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование
соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной
защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми
нормами.
22
Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами,
осуществляется в соответствии с «Положением об обеспечении работников смывающими и
(или) обезвреживающими средствами».
Также с целью обеспечения данного процесса работодателем оборудуются санитарнобытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и
психологической разгрузки, организуются санитарные посты для оказания первой помощи,
укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.
п) обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в
соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права;
С целью предотвращению возможности травмирования работников организации, их
заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов
работодатель обеспечивает оптимальные режимы труда и отдыха работников посредством:
- обеспечения рационального использования рабочего времени;
- организации сменного режима работы, включая работу в ночное время;
- поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости
работников.
р) обеспечение социального страхования работников;
Осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
с) взаимодействие с государственными надзорными органами, органами
исполнительной власти и профсоюзного контроля;
т) реагирование на несчастные случаи;
Расследование несчастных случаев и микротравм с работниками осуществляется в
соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве»
и «Порядком учета микроповреждений (микротравм) работников, утвержденными
руководителем колледжа.
у) реагирование на несчастные случаи и аварийные ситуации, их расследования
и оформления отчетных документов определяется инструкцией, утвержденной
директором.
7.2. Процессы СОУТ и ОПР являются базовыми процессами СУОТ колледжа. По
результатам СОУТ и ОПР формируется и корректируется реализация других процессов
СУОТ. В соответствии с результатами СОУТ и оценкой профессиональных рисков, а также в
связи со спецификой деятельности и штатного состава работников колледжа устанавливается
следующий перечень процессов:
- процессы, обеспечивающие допуск работников к самостоятельной работе;
- процессы, обеспечивающие безопасность производственной среды;
- группа сопутствующих процессов по охране труда;
- процессы реагирования на ситуации.
7.3. Порядок действий, обеспечивающих функционирование процессов и СУОТ в
целом, определяется следующими основными процессами и процедурами:
1)
планирование и выполнение мероприятий по охране труда;
2)
контроль планирования и выполнения таких мероприятий, их анализ по
результатам контроля;
3)
формирование
корректирующих
действий
по
совершенствованию
функционирования СУОТ;
4)
управление документами СУОТ;
5)
информирование работников, взаимодействие с ними;
6)
распределение обязанностей по обеспечению функционирования СУОТ.
7.4. В организации проводятся профилактические мероприятия по отработке действий
работников при несчастном случае, аварии, риске их возникновения, а также по их
23
устранению, расследованию причин возникновения.
VIII. Оценка результатов деятельности
8.1. Объектами контроля при функционировании СУОТ являются мероприятия,
процессы и процедуры, реализуемые в рамках СУОТ.
8.2. К основным видам контроля функционирования СУОТ относятся:
1)
контроль состояния рабочего места, оборудования, инструментов, сырья,
материалов; контроль выполнения работ работником в рамках производственных и
технологических
процессов;
выявление
опасностей
и
определение
уровня
профессионального риска; контроль показателей реализации мероприятий, процессов и
процедур;
2)
контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер (СОУТ,
обучение по охране труда, проведение медицинских осмотров);
3)
учет и анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний;
4)
учет изменений государственных нормативных требований охраны труда,
соглашений по охране труда, изменения существующих или внедрения новых
технологических процессов, оборудования;
5)
контроль эффективности функционирования отдельных элементов СУОТ и
системы в целом.
8.3. В рамках контрольных мероприятий может использоваться фотофиксация.
8.4. Виды и методы контроля применительно к конкретным процессам (процедурам)
определяются планом мероприятий. По результатам контроля составляется акт.
8.5. В колледже составляется ежегодный отчет о функционировании СУОТ. С учетом
данных ежегодного отчета оценивается необходимость привлечения независимой
специализированной организации для обеспечения внешнего контроля СУОТ.
В ежегодном отчете отражается оценка следующих показателей:
1) достижение целей в области охраны труда;
2)
способность СУОТ, действующей в колледже, обеспечивать выполнение
обязанностей, отраженных в политике в области охраны труда;
3)
эффективность действий на всех уровнях управления;
4)
необходимость дальнейшего развития СУОТ, включая корректировку целей в
области
охраны
труда,
перераспределение
обязанностей
должностных
лиц,
перераспределение ресурсов;
5)
необходимость своевременной подготовки работников, которых затронут
решения об изменении СУОТ;
6)
необходимость
изменения
критериев
оценки
эффективности
функционирования СУОТ;
7)
полнота идентификации опасностей и управления профессиональными
рисками в рамках СУОТ;
8)
необходимость выработки корректирующих мер.
8.6. Показатели контроля функционирования СУОТ определяются, в частности,
следующими данными:
- абсолютными показателями (время на выполнение, стоимость, технические
показатели и пр.);
- относительными показателями (соотношение планируемых и фактических
результатов, показатели в сравнении с другими процессами и пр.);
- качественными показателями (актуальность и доступность исходных данных для
реализации процессов СУОТ).
IX. Улучшение функционирования СУОТ
9.1. С учетом показателей ежегодного отчета о функционировании СУОТ в колледже
при необходимости реализуются корректирующие меры по совершенствованию её
24
функционирования.
9.2. Реализация корректирующих мер состоит из следующих этапов:
- разработка;
- формирование;
- планирование;
- внедрение;
- контроль.
9.3. Действия на каждом этапе реализации корректирующих мер, сроки их
выполнения, ответственные лица утверждаются директором.
9.4. На этапах разработки и формирования корректирующих мер производится опрос
работников относительно совершенствования функционирования СУОТ.
9.5. Взаимодействие с работниками (их представителями) в рамках СУОТ в целом
производится на уровне управления «Б».
9.6. Работники должны быть проинформированы о результатах деятельности
организации по улучшению СУОТ.
X. Управление документами СУОТ
10.1. С целью эффективного функционирования СУОТ, в колледже разрабатываются
следующие документы по охране труда:
- приказы (определение ответственных лиц за те или иные процесс в области охраны
труда; утверждение локальных нормативных актов по охране труда);
- инструкции по охране труда (регламентирующие требования безопасности при
исполнении должностных обязанностей, видов работ и эксплуатации оборудования);
- программы инструктажей (вводного, первичного, повторного, внепланового,
целевого);
- журналы;
- положения;
- перечни;
- программы обучения;
- протоколы;
- акты;
- личные карточки учета СИЗ и смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- планы работ по охране труда.
Указанный перечень документов не является исчерпывающим.
10.2. Лица, ответственные за разработку и утверждение документов СУОТ,
определяются работодателем на всех уровнях управления.
Пересмотр документов или разработка новых документов осуществляется при
изменении нормативно-правовых актов по охране труда или по решению руководителя
колледжа.
Срок хранения документов по охране труда определяется в соответствии с Приказом
Росархива от 20.12.2019 N 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных
документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».
10.3. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру,
актуализации, обновлению и изменению, определяется контрольно-учетные документы
СУОТ (записи), включая:
- акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;
- журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях,
профессиональных заболеваниях;
- записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды
и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием
здоровья работников;
- результаты контроля функционирования СУОТ.
25
Приложение №1
ПОЛИТИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
в ГБПОУ РД «Кизлярский профессионально-педагогический колледж »
Руководитель в ГБПОУ РД «Кизлярский профессионально-педагогический колледж »
(далее – колледж) сознает свою ответственность за обеспечение соблюдений требований
охраны труда и пожарной безопасности в колледже и принимает на себя обязательства по
созданию благоприятных и безопасных условий труда на рабочих местах.
Основным направлением политики колледжа в области охраны труда является обеспечение
приоритета сохранения жизни и здоровья работников и обучающихся, направлена на
сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся колледжа в процессе их трудовой
и учебной деятельности, а также на обеспечение безопасных условий труда. Она
предполагает управление рисками производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости.
Цели в области охраны труда:
- обеспечение безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах и в колледже в
целом;
- обеспечение безопасных условий труда, управление рисками производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;
- недопущение производственного травматизма (работа без травм и аварий),
предупреждение аварийных ситуаций и пожаров;
- постоянное повышение уровня знаний работников по вопросам охраны труда и
пожарной безопасности;
- установление персональной ответственности каждого работника за выполнение
требований охраны труда и пожарной безопасности.
Руководитель обязуется предпринимать все возможные меры для устранения
опасностей и снижения уровня профессиональных рисков на рабочих местах, а так же
совершенствование системы управления охраны труда в колледже.
Руководитель в ГБПОУ РД «Кизлярский профессионально-педагогический колледж »
обязуется, обеспечить доведение политики в области охраны труда до всех работников
колледжа, ее поддержку на всех уровнях управления и реализацию, периодически
рассматривать (анализировать) и корректировать политику с целью обеспечения ее
постоянного соответствия изменяющимся потребностям колледжа.
26